《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）》中指出，突发环境事件应急预案（以下简称“预案”），是指企业为了在应对各类事故、自然灾害时，采取紧急措 施，避免或最大程度减少污染物或其他有毒有害物质进入厂界外大气、水体、土壤等环境介质，而预先制定的工作方案。
  预案的作用主要是总结事故经验教训，找出企业内部潜在的环境风险，并提出相应的解决办法。在突发环境事件发生时，预案可以保证应急救援力量的凝聚，充分利用满足应急要求的应急物资并采取恰当的应对措施， 防止突发环境事件污染的加剧， 降低企业在突发环境事件中对周边环境的污染程度。因此，要降低突发环境事件对我国社会的影响，保障我国社会的安全稳定，需要企业发挥自身的作用，积极参与到突发环境事件预案体系的建立与完善工作。 同时，预案是现代管理的一个新领域， 突发环境事件带给企业和社会的教训是惨痛而深刻的，而企业是预案编制的主体，预案编制的好坏，影响到预案是否切实有效，关乎到人员安全、企业利益、社会稳定等问题，必须给予高度的重视。

  哪些企业要做环境应急预案？
（一）可能发生突发环境事件的污染物排放企业，包括污水、生活垃圾集中处理设施的运营企业；
（二）生产、储存、运输、使用危险化学品的企业；
（三）产生、收集、贮存、运输、利用、处置危险废物的企业；
（四）尾矿库企业，包括湿式堆存工业废渣库、电厂灰渣库企业；
（五）其他应当纳入适用范围的企业。
  紫旭节能环保累计为几百家企业编制了突发环境事件应急预案，并指导企业建立突发环境事件应急预案体系。在编制和培训中心，发现企业对突发环境事件应急预案体系建设及运行中存在诸多问题。如：企业普遍存在“重生产，轻环保”的现象，由于企业对环保工作的不重视，导致企业环境应急预案管理依然十分薄弱。企业普遍存在风险识别不清和风险等级划分不科学，对于突发性环境事件的实际情景缺乏科学研判等问题，难以为实际突发性环境应急提供有效支撑。